费功全认为， 民营企业积极加入公共事业的意义重大：一是为公共事业投资注入“活水”， 缓解地方政府财务压力 ；二是有利于公共事业产品的效劳标准和质量提升， 满足人民群众高品质生活需求 ；三是民企、国企同台竞技， 能有效提升效劳效率水平 ；四是能有效发挥政府和市场两个作用， 增进政府职能转变 。
为此， 他提出几点建议：
一是充分营造勉励民营企业全面加入公用事业的舆论情况 。建议挖掘一批恒久投身公用事业的民营企业和民营企业家， 加大宣传力度， 流传民营企业心系民生、继续作为的正能量 。
二是充分营造支持民营企业公正加入公用事业的营商情况 。建议增强对地方政府贯彻落实国家政策的宣贯和监督， 推动地方政府加速出台具体政策， 形成真正推动民营企业高质量生长的行动计划， 细化事情步伐， 并纳入地方政府考核指标 。
三是充分营造公正选择民营企业加入公用事业的投资情况 。建议在投资新建公用事业项目特许经营计划体例、招投标等阶段， 依法依规明确民营企业股权比例， 切实落实优先选择民营企业加入的要求 ；勉励民营企业加入存量公用事业项目运营 。
四是充分营造民营企业与国企果真加入公用事业的相助情况 。建议各级国有企业进一步解放思想， 定心大胆与民营企业在公用事业领域开展相助， 建议推动国企与同行业民营企业建立常态化交流相助机制， 勉励国企与民营企业联合开展公用事业项目运营 。
别的， 针对水务行业现状， 费功全还提出了“增强水务行业效劳用度财务预算资金包管和增强水务行业效劳用度财务预算资金包管”的建议 。
他体现， 从目前运营情况看， 水务行业面临的收款难、调价难等问题较为突出 。为包管水务企业宁静稳定运行， 以高水平公用效劳筑牢中国式现代化建设基础， 费功全提出以下建议：
一是坚持将公用事业支出作为财务优先包管事项 。建议将历史欠款和年度支付用度足额纳入财务预算， 建议催促各地梳理水务行业历史欠款情况， 并制定送还计划， 逐步消化欠款总额 。
二是完善水务项目历史欠款常态化预防和清理机制 。建议对实时足额包管用度、逐渐降低历史欠款总额的给予表扬激励， 增强对用度包管情况和欠款送还情况的检查 。
三是理顺水务行业价格调解机制 。建议催促各级地方政府流通水务企业调价申请渠道，严格凭据项目协议履行调价审批手续 。对应调未调的项目， 建立考核机制和赔偿机制，凭据协议约定和市场情况， 弥补未调价年份给水务企业带来的损失 。
四是支持水务企业优化运营本钱， 提升运营效率 。勉励水务企业通过数字化革新、智能化升级、智慧化应用等方法， 提高生产效率、降低生产本钱、提升效劳质量， 将企业在提能增效方面所做的投入凭据实事求是原则计入日常运营本钱 。
